四川出臺十五條便民新舉措50平米以下公共娛樂場所開業(yè)前消防免檢

　　近日，我省出臺《四川消防“放管服”改革十五條措施》(以下簡稱《措施》)。從“取消部分審批、下放審批權限、簡化申報材料、壓縮時限比例、優(yōu)化便民服務”五個方面進一步改革消防行政審批工作，切實回應群眾和企業(yè)的新期待、新要求。
取消部分審批
行政審批時限全部縮減至法定時限的50%
據(jù)介紹，為減輕企業(yè)和群眾負擔，《措施》明確，我省將取消一定范圍的消防行政審批、技術審查，全面壓縮審批時限。
大家熟知的公眾聚集場所，例如公共娛樂場所、賓館、酒店、商場、市場等，在投入使用、營業(yè)前要首先接受消防安全檢查(俗稱“開檢”)。“之前‘開檢’存在場所規(guī)模限定不夠明確的問題，此次《措施》中明確：建筑面積50平米以下的公共娛樂場所和建筑面積300平米以下的其它公眾聚集場所，可不再申請‘開檢’。”省公安消防總隊相關負責人介紹。
在技術審查方面如何進一步便民?《措施》明確實行“窗口馬上辦”和“網(wǎng)上快捷辦”相結合，到消防受理窗口進行消防設計、驗收備案，申報材料齊全且符合法定形式的，消防受理窗口當場登記受理，并出具備案憑證，未被確定為檢查對象的，當場辦結。確定為檢查對象的，消防機構進行設計備案形式檢查和驗收備案現(xiàn)場檢查，及時公布檢查結果，做到“最多跑一次”。
同時，申報單位還可以通過省級公安機關消防機構網(wǎng)站進行消防設計、竣工驗收消防備案。
此外，四川消防也在審批時限、抽查比例上進行壓縮，著力提升辦理效率。明確將行政審批時限全部縮減至法定時限的50%，將建設工程消防設計、驗收備案抽查比例統(tǒng)一下調30%。
下放審批權限
行政審批大部分下放至縣(市、區(qū))
從便民利民的角度出發(fā)，為了盡量讓企業(yè)和群眾少跑路，將下放審批權限，具體有以下三個方面：
按照“屬地辦理、部門一致、放管適度、監(jiān)管有力”的原則，此次“放管服”改革，一是將消防設計、竣工驗收消防備案權限下放。《措施》明確，除涉及市級消防安全重點單位以外的消防設計、竣工驗收消防備案項目全部由工程屬地消防大隊管轄。
其次，是消防設計審核、消防驗收權限的下放。由縣(市、區(qū))級規(guī)劃部門出具規(guī)劃許可證的、縣(市、區(qū))級發(fā)改部門確定為重點建設項目的和涉及縣級消防安全重點單位的工程項目消防設計審核、消防驗收權限下放至工程屬地消防大隊管轄。
最后，是公眾聚集場所“開檢”權限的下放。除市級列管的重點單位以及在向市級公安機關消防機構申報消防驗收(備案)時一并申請“開檢”的項目，其余公眾聚集場所的“開檢”全部下放屬地消防大隊管轄。
簡化申報材料
首次推出“容缺后補”機制
對于法律規(guī)定必須審批的項目，我省在簡化申報材料上下功夫，減免、精簡部分申報材料，創(chuàng)新推出“容缺后補”機制，為企業(yè)減負。
《措施》中明確，對于行政審批服務中的申報材料，能夠通過內(nèi)部自查、主動查詢或現(xiàn)場核查到的，不再要求群眾必須提供紙質證明材料，避免辦事群眾來回跑。
針對某些審核材料在規(guī)定時間內(nèi)暫時缺少的情況，我省還首次推出“容缺后補”機制。《措施》明確，暫未提供設計、施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件，其他申報材料齊全且符合法定形式的，申請人在限期內(nèi)補正材料，公安機關消防機構提供“容缺后補”服務，預先辦理申報事項相關工作，加快審批速度。“‘容缺后補‘機制將更加方便群眾辦理消防行政審批,不僅少跑了路,而且提高了辦事效率。”這位負責人說。
優(yōu)化便民服務
消防行政審批推出“預先服務”
本次“放管服”改革，還創(chuàng)新推出了“預先服務”“異地受理”“網(wǎng)上辦理”“免費郵寄服務”優(yōu)化便民服務，真正做到讓群眾少跑路。
“以往工作中，部分小型單位場所在進行二次裝修前無法取得由住建部門頒發(fā)的施工許可證，導致消防設計備案以及后續(xù)其它審批手續(xù)無法辦理。”相關負責人介紹，為有效解決“規(guī)劃許可”、“施工許可”前置約束難題，我省消防部門創(chuàng)新推出“預先服務”機制，《措施》明確，對于未取得相關證明的項目，經(jīng)申請可先行對資料和消防設計文件進行技術審查服務并出具服務意見。

在“實行異地”“免費郵寄服務”這兩項便民服務方面，《措施》明確，申請人可就近在本市任一消防受理窗口申請市級項目，也可在公安消防支隊受理窗口申請任一區(qū)縣級項目。“根據(jù)申請人申請，免費提供郵寄服務，行政審批決定文書送達可免費郵寄和快遞送達。”